Direktor NAKVIS-a: sejnine Makovec Brenčičeve so bile ob korupcijskih tveganjih še odločno premajhne
POSLUŠAJ ČLANEK
Po razkritjih enormnih sejnin v Nacionalni agenciji RS za visoko šolstvo (NAKVIS), o katerih smo na Domovini prvi poročali, se je danes obširno odzval direktor NAKVIS-a, Ivan Leban.
V zapisu demantira ugotovitve Računskega sodišča glede sejnin in opravičuje vsa izplačila. Preverili smo njegove navedbe in komentirali sistem izplačil, ki se jih je kot predsednica sveta NAKVIS-a posluževala sedanja ministrica Maja Makovec Brenčič.
Direktor NAKVIS-a ne zanika številk, ki so se pojavile v medijih. Enormno visoke sejnine, ki jih je predsednica sveta NAKVIS-a poleg ostalih članov sveta prejemala v letih 2010 in 2013 opravičuje s tremi argumenti:
Pri tem se sklicuje na 51. člen Zakona o visokem šolstvu, Zakon o javnih agencijah in zapis v revizijskem poročilu Računskega sodišča.
Komentar uredništva: V nobenem od omenjenih zakonov nikjer izrecno ne piše, da agencija ne spada med javne. Glavni argument direktorja je torej zapis Računskega sodišča, ki o agenciji pravi takole: "Pri nekaterih agencijah ni mogoče enostavno ugotoviti, v kateri od veljavnih pravnoorganizacijskih oblik oseb javnega prava naj bi delovale. Takšen primer je Nacionalna agencija Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu, pri kateri iz področnega zakona in ustanovitvenega akta izhaja le, da je pravna oseba javnega prava in neposredni nevladni proračunski uporabnik. Podatek o tem, ali je posamezen subjekt javna agencija, je pomemben predvsem zaradi določitve pravil, ki zanj veljajo. "
2. Svet NAKVIS-a sam določa višino izplačil članom sveta in pritožbene komisije
Komentar: NAKVIS-u je posvečen celotni 51. člen ZViS, ki je bil pravzaprav napisan izključno zanjo. Posebej zanimiv je 51. n člen o financiranju agencije. Zakon namreč pravi, da si "način in višino plačila ter povračila stroškov določi svet agencije". V nadaljevanju ta člen še pove, da se "sredstva za delo agencije zagotavljajo iz državnega proračuna".
3. Sejnine so bile še odločno premajhne
Leban: "V povprečju so seje sveta trajale 5 ur in 20 minut. Če izračunamo poenostavljeno, je bila ena ura prisotnosti svetnika na seji plačana po 65 eur bruto, ob tem, da je doma študiral in prebiral vse dokumente še vsaj 10 ur ali več. Ob korupcijskih tveganjih je tudi ta vrednost odločno premajhna."
Komentar: Izračunali smo že, da bi morala najvišja sejnina po uredbi v javnem sektorju za tovrstno agencijo znašati 82,5 € bruto. Za primerjavo: Sejnine občinskih svetnikov v povprečni slovenski občini znašajo 30 € bruto. Tudi oni morajo pred prihodom na sejo prebrati obširno dokumentacijo, ki jo pred sejo dobijo v roke.
Ivan Leban je tudi zapisal, da si prizadeva, da bi imela agencija svoj poseben Zakon o agenciji, kot je to primer tudi v tujih državah. Na koncu je še dodal, da delajo zelo varčno in zakonito.
Celoten njegov odziv je objavljen na spletni strani NAKVIS-a.
V zapisu demantira ugotovitve Računskega sodišča glede sejnin in opravičuje vsa izplačila. Preverili smo njegove navedbe in komentirali sistem izplačil, ki se jih je kot predsednica sveta NAKVIS-a posluževala sedanja ministrica Maja Makovec Brenčič.
Maja Makovec Brenčič je kot predsednica sveta NAKVIS-a izvedla 64 sej in za to leta 2010 prejela 4.405,58 evra, leta 2011 8.330,51 evra, leta 2012 7.680,10 evra in leta 2013 3.603,19 evra. Računsko sodišče je poleg tega ugotovilo, da je 2011 neupravičeno prejela še za 315 evrov potnih stroškov, ki naj bi jih vrnila. Potne stroške ji je namreč izplačeval že primarni delodajalec, Ekonomska fakulteta v Ljubljani.
Direktor NAKVIS-a ne zanika številk, ki so se pojavile v medijih. Enormno visoke sejnine, ki jih je predsednica sveta NAKVIS-a poleg ostalih članov sveta prejemala v letih 2010 in 2013 opravičuje s tremi argumenti:
- NAKVIS ne spada med javne agencije, zato se ji ni potrebno držati uredbe o sejninah v javnih zavodih in agencijah
Pri tem se sklicuje na 51. člen Zakona o visokem šolstvu, Zakon o javnih agencijah in zapis v revizijskem poročilu Računskega sodišča.
Komentar uredništva: V nobenem od omenjenih zakonov nikjer izrecno ne piše, da agencija ne spada med javne. Glavni argument direktorja je torej zapis Računskega sodišča, ki o agenciji pravi takole: "Pri nekaterih agencijah ni mogoče enostavno ugotoviti, v kateri od veljavnih pravnoorganizacijskih oblik oseb javnega prava naj bi delovale. Takšen primer je Nacionalna agencija Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu, pri kateri iz področnega zakona in ustanovitvenega akta izhaja le, da je pravna oseba javnega prava in neposredni nevladni proračunski uporabnik. Podatek o tem, ali je posamezen subjekt javna agencija, je pomemben predvsem zaradi določitve pravil, ki zanj veljajo. "
2. Svet NAKVIS-a sam določa višino izplačil članom sveta in pritožbene komisije
Komentar: NAKVIS-u je posvečen celotni 51. člen ZViS, ki je bil pravzaprav napisan izključno zanjo. Posebej zanimiv je 51. n člen o financiranju agencije. Zakon namreč pravi, da si "način in višino plačila ter povračila stroškov določi svet agencije". V nadaljevanju ta člen še pove, da se "sredstva za delo agencije zagotavljajo iz državnega proračuna".
3. Sejnine so bile še odločno premajhne
Leban: "V povprečju so seje sveta trajale 5 ur in 20 minut. Če izračunamo poenostavljeno, je bila ena ura prisotnosti svetnika na seji plačana po 65 eur bruto, ob tem, da je doma študiral in prebiral vse dokumente še vsaj 10 ur ali več. Ob korupcijskih tveganjih je tudi ta vrednost odločno premajhna."
Komentar: Izračunali smo že, da bi morala najvišja sejnina po uredbi v javnem sektorju za tovrstno agencijo znašati 82,5 € bruto. Za primerjavo: Sejnine občinskih svetnikov v povprečni slovenski občini znašajo 30 € bruto. Tudi oni morajo pred prihodom na sejo prebrati obširno dokumentacijo, ki jo pred sejo dobijo v roke.
Makovec Brenčičeva: Trenutno ni podlage za vračilo sredstev za plačilo dela na sejah sveta NAKVIS-a, saj sta se tako opredelila svet in direktor NAKVIS-a
Premier Cerar danes: Ministrica ima še vedno mojo podporo.
Agencija ima trenutno 19 redno zaposlenih + direktorja. V svetu agencije je 11 svetnikov, zadnji organ agencije je še pritožbena komisija.
Ivan Leban je tudi zapisal, da si prizadeva, da bi imela agencija svoj poseben Zakon o agenciji, kot je to primer tudi v tujih državah. Na koncu je še dodal, da delajo zelo varčno in zakonito.
Celoten njegov odziv je objavljen na spletni strani NAKVIS-a.
Zadnje objave
V Brežicah so požgali hišo osebe, zaposlene v pravosodju
7. 11. 2024 ob 19:03
Pozabljeni Slovenci: Jurij Slatkonja
7. 11. 2024 ob 15:00
Marta Kos zatrdila, da ni bila nikoli sodelavka Udbe
7. 11. 2024 ob 13:32
Kaj Melania Trump razkriva v svoji knjigi?
7. 11. 2024 ob 12:05
Trump je novi predsednik ZDA. Kako se je odzval svet?
7. 11. 2024 ob 10:37
Kaznovalnopravno cementiranje zgodovinske »resnice«
7. 11. 2024 ob 6:00
110 let od prve svetovne vojne: Šokantne izgube na ruski fronti (19. del)
6. 11. 2024 ob 19:00
Ekskluzivno za naročnike
Kaznovalnopravno cementiranje zgodovinske »resnice«
7. 11. 2024 ob 6:00
110 let od prve svetovne vojne: Šokantne izgube na ruski fronti (19. del)
6. 11. 2024 ob 19:00
Novo: 173. številka Domovine
6. 11. 2024 ob 6:10
Prihajajoči dogodki
NOV
07
NOV
08
Virtualni ogled Auschwitza: Auschwitz pred vašimi očmi
09:00 - 11:00
NOV
08
NOV
09
Video objave
Izbor urednika
Kaznovalnopravno cementiranje zgodovinske »resnice«
7. 11. 2024 ob 6:00
Gospodarstveniki in zdravniki: Ne vidimo, da bi bil v središču pozornosti bolnik
6. 11. 2024 ob 15:00
Ameriški mediji Donalda Trumpa razglasili za zmagovalca predsedniških volitev v ZDA
6. 11. 2024 ob 14:46
Zakaj vsi sveti ni isto kot dan mrtvih
1. 11. 2024 ob 8:18
0 komentarjev
Komentiraj
Za objavo komentarja se morate prijaviti.