Direktor NAKVIS-a: sejnine Makovec Brenčičeve so bile ob korupcijskih tveganjih še odločno premajhne

Po razkritjih enormnih sejnin v Nacionalni agenciji RS za visoko šolstvo (NAKVIS), o katerih smo na Domovini prvi poročali, se je danes obširno odzval direktor NAKVIS-a, Ivan Leban.

V zapisu demantira ugotovitve Računskega sodišča glede sejnin in opravičuje vsa izplačila. Preverili smo njegove navedbe in komentirali sistem izplačil, ki se jih je kot predsednica sveta NAKVIS-a posluževala sedanja ministrica Maja Makovec Brenčič.



Direktor NAKVIS-a ne zanika številk, ki so se pojavile v medijih. Enormno visoke sejnine, ki jih je predsednica sveta NAKVIS-a poleg ostalih članov sveta prejemala v letih 2010 in 2013 opravičuje s tremi argumenti:

1. NAKVIS ne spada med javne agencije, zato se ji ni potrebno držati uredbe o sejninah v javnih zavodih in agencijah

Pri tem se sklicuje na 51. člen Zakona o visokem šolstvu, Zakon o javnih agencijah in zapis v revizijskem poročilu Računskega sodišča.

Komentar uredništva: V nobenem od omenjenih zakonov nikjer izrecno ne piše, da agencija ne spada med javne. Glavni argument direktorja je torej zapis Računskega sodišča, ki o agenciji pravi takole: "Pri nekaterih agencijah ni mogoče enostavno ugotoviti, v kateri od veljavnih pravnoorganizacijskih oblik oseb javnega prava naj bi delovale. Takšen primer je Nacionalna agencija Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu, pri kateri iz področnega zakona in ustanovitvenega akta izhaja le, da je pravna oseba javnega prava in neposredni nevladni proračunski uporabnik. Podatek o tem, ali je posamezen subjekt javna agencija, je pomemben predvsem zaradi določitve pravil, ki zanj veljajo. "

2. Svet NAKVIS-a sam določa višino izplačil članom sveta in pritožbene komisije

Komentar: NAKVIS-u je posvečen celotni 51. člen ZViS, ki je bil pravzaprav napisan izključno zanjo. Posebej zanimiv je 51. n člen o financiranju agencije. Zakon namreč pravi, da si "način in višino plačila ter povračila stroškov določi svet agencije". V nadaljevanju ta člen še pove, da se "sredstva za delo agencije zagotavljajo iz državnega proračuna".

3. Sejnine so bile še odločno premajhne

Leban: "V povprečju so seje sveta trajale 5 ur in 20 minut. Če izračunamo poenostavljeno, je bila ena ura prisotnosti svetnika na seji plačana po 65 eur bruto, ob tem, da je doma študiral in prebiral vse dokumente še vsaj 10 ur ali več. Ob korupcijskih tveganjih je tudi ta vrednost odločno premajhna."

Komentar: Izračunali smo že, da bi morala najvišja sejnina po uredbi v javnem sektorju za tovrstno agencijo znašati 82,5 € bruto. Za primerjavo: Sejnine občinskih svetnikov v povprečni slovenski občini znašajo 30 € bruto. Tudi oni morajo pred prihodom na sejo prebrati obširno dokumentacijo, ki jo pred sejo dobijo v roke.









Ivan Leban je tudi zapisal, da si prizadeva, da bi imela agencija svoj poseben Zakon o agenciji, kot je to primer tudi v tujih državah. Na koncu je še dodal, da delajo zelo varčno in zakonito.

Celoten njegov odziv je objavljen na spletni strani NAKVIS-a.