Poljska in Madžarska vztrajata v nasprotovanju reformi pravil o migracijah. Melonijevi mediacija med stranema ni uspela

Voditelji EU so v petek z vrha v Bruslju odšli brez skupne izjave o migracijah. Madžarska in Poljska, ki sta napadli že dogovorjeno stališče o migracijah, pri svojem nasprotovanju nista popustili.

Italijanska voditeljica Giorgia Meloni je ob robu vrha skušala skleniti dogovor z voditeljema. Vendar to ni bilo dovolj za izhod iz slepe ulice. "Nikoli me ne razočarajo tisti, ki branijo svoje nacionalne interese," je ob odhodu dejala Melonijeva in s tem zakrila morebitni razkol s svojimi desnimi zavezniki.

Nov pakt o migracijah

V začetku tega meseca so ministri EU za notranje zadeve s kvalificirano večino izglasovali uvedbo obvezne premestitve migrantov, pri čemer bodo morale države, ki jih ne bodo hotele sprejeti, plačati pristojbino v višini 20.000 EUR za vsakega migranta. Madžarska in Poljska sta dogovoru nasprotovali.

Predsednica Komisije Ursula von der Leyen je na tiskovni konferenci po koncu vrha dogovor ministrov za notranje zadeve označila za "prelomni trenutek".

Vendar sta obe višegrajski državi v četrtek in petek (29. in 30. junija) na vrhu Evropskega sveta v Bruslju v jeznih izmenjavah mnenj zatrdili, da bi moral biti vsak sistem EU o premestitvah migrantov prostovoljen, in povedali, da bosta zavrnili plačilo globe v višini 20.000 EUR. Pritožili sta se tudi, da bi za zadevne osnutke zakonov moralo veljati soglasje držav članic EU, ne pa kvalificirana večina, ki jima je omogočila preglasovanje.

"Komisar Johansson je dejal, da postopek ni obvezen, temveč prostovoljen. Toda ko sem včeraj prosil, da bi ga vključili v sklepe, sem slišal, da to ni mogoče," je dejal poljski predsednik vlade Mateusz Morawiecki. Luksemburški premier Xavier Bettel pa se je odzval in Poljsko ter Madžarsko obtožil, da nočeta spoštovati pogodb EU.

Čeprav so se voditelji EU strinjali, da mora blok vzpostaviti migracijske postopke pred prihodom beguncev in migrantov v EU, pa ni bilo mogoče rešiti spora z Madžarsko in s Poljsko. Na koncu so voditelji EU iz sklepov po vrhu izločili migracije in navedli le, da so pozdravili sporazum med blokom in Tunizijo o "denarju za nadzor migrantov" v višini ene milijarde EUR ter podprli "nadaljevanje političnega dialoga v okviru pridružitvenega sporazuma med EU in Tunizijo". "Poudarja pomen krepitve in razvoja podobnih strateških partnerstev med Evropsko unijo in partnerji v regiji," so dodali voditelji.

https://twitter.com/vladaRS/status/1674686314791292928

Predsednik Sveta Michel objavil svojo izjavo

Predsednik Evropskega sveta Charles Michel je v nenavadni potezi objavil svoje sporočilo o razpravah o migracijah po vrhu, v katerem je omenil pritožbe Varšave in Budimpešte. Poudaril je, da pristop EU k migracijam podpira 25 držav. "Ohranimo trezno glavo in mirnost," je dejal Michel. "Obstaja veliko zbliževanja, ki ga pred nekaj leti, ko so bile resnične napetosti, ni bilo."

V Michelovem besedilu je navedeno, da je "treba najti soglasje o učinkoviti migracijski in azilni politiki" ter da bi "v okviru solidarnostnih ukrepov premestitev in ponovna naselitev morali biti prostovoljni in da bi morale vse oblike solidarnosti veljati za enako veljavne ter ne bi smele služiti kot potencialni privlačni dejavnik za nezakonite migracije". Čeprav Poljska in Madžarska ne moreta blokirati zakonodaje o priseljevanju in azilu, obstajajo drugi nerešeni dokumenti o reformi migracijske politike, ki bi jim lahko nasprotovali.

Trenutek resnice za vpliv Melonijeve na Madžarsko in Poljsko

Pred nekaj leti se je nemška kanclerka Angela Merkel ob robu vrha EU s svojimi sogovorniki trudila najti dogovor. Včeraj je to vlogo prevzela Melonijeva, kar je zgovoren znak, da je desničarski voditelj vse pomembnejši v evropskem prostoru, ki se pomika v desno.

Ko so se voditelji v petek zjutraj ponovno sestali, se je Melonijeva ločila od skupine in poskušala prepričati poljskega Mateusza Morawieckega in madžarskega Viktorja Orbana, naj se vrneta za mizo in podpišeta razmeroma nedolžno besedilo o migracijah, ki ga je predstavil Michel.

Čeprav je bila italijanska voditeljica ključnega pomena pri sprejetju migracijskega sporazuma ta mesec, ko se bo zaostril azilni postopek in vključeval tudi premestitev nekaterih migrantov znotraj Evrope, ji ni uspelo doseči dogovora na tem področju.

https://twitter.com/PremierRP_en/status/1674389719646453760

Točke spora ostajajo

Poljska je zahtevala dvoje. Prvo je bilo besedilo, ki bi EU zavezalo k soglasnemu sprejemanju odločitev o migracijski politiki (namesto sedanjega standarda "kvalificirane večine"). Druga zahteva pa je bila, da EU ponudi dodatna sredstva za obvladovanje begunskega toka, ki beži iz Ukrajine.

Madžarska se je temu z veseljem pridružila, s čimer se je protest še bolj zaostril. Melonijeva je trdila, da državi nista izrazili nasprotovanja glede njene glavne prednostne naloge, "zunanje razsežnosti" migracij, kar v bistvu pomeni sodelovanje EU z zunanjimi državami za zmanjšanje migracijskih tokov.

"Edini način za skupno obvladovanje razmer je zunanja razsežnost," je dejala. Namesto tega je opozorila, da sta Poljska in Madžarska nasprotovali poskusom EU, da bi nekatere migrante premestili znotraj EU. Vendar v delih, ki so bili v izjavi voditeljev začinjeni, notranje premestitve niso bile omenjene. V skladu z Melonijevo retoriko so vsebovali le pozive, naj se osredotočimo na zunanjo razsežnost migracij.