DZ sprejel novelo zakona o zdravstveni dejavnosti, DS ima 7 dni časa da poda veto

»Mislim, da novela prinaša številne dobre rešitve - čeprav se je največ govorilo o regulaciji javnega in zasebnega, je v noveli še veliko drugih rešitev,« je ob sprejetju novele zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej) povedala ministrica za zdravje Valentina Prevolnik Rupel in poudarila, da je zadovoljna. 

V Državnem zboru so na izredni seji opravili tretjo obravnavo in tudi odločali o predlogu novele zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej). Novelo zakona so potrdili - za je glasovalo 50 poslancev, proti jih je bilo sedem. Janez Cigler Kralj (NSi) je že včeraj napovedal, da v stranki NSi predloga novele ne bodo podprli.

Del opozicije je razpravo obstruiral, poleg SDS-a tudi nepovezani poslanci oz. člani stranke Demokrati. Poslanci in poslanke stranke SDS so sprejeli odločitev, da bodo obstruirali sejo državnega zbora, in sicer zaradi ponovne kršitve poslovnika s strani predsednice DZ Urške Klakočar Zupančič. »Z danes na jutri je prišel sklic izredne seje za tretjo obravnavo predloga zakona. V Državnem zboru Republike Slovenije se tako nadaljuje praksa, ko se brez verodostojne argumentacije, temelječe na Poslovniku državnega zbora, zlorablja parlamentarne postopke in ustvarja namišljena izredna stanja. V Poslanski skupini SDS smo pričakovali, da bo predsednica državnega zbora zaščitila avtonomnost in neodvisnost zakonodajne veje oblasti, pa tega, žal, ni storila,« so zapisali v izjavi za javnost. Predsednica DZ je na seji kršitev poslovnika zanikala.

Ministrica za zdravje Valentina Prevolnik Rupel je povedala, da je zakonu dovolj dolgo prehodno obdobje, da bodo zdravniki lahko razmislili, kje bodo delali. Prehodno obdobje se bo končalo, ko poteče soglasje oziroma eno leto od veljavnosti zakona - zakon stopi v veljavo 15 dni po objavi v uradnem listu. Po besedah ministrice zakon jasno predvideva, kaj je javna zdravstvena mreža in kdo jo sestavlja. Predvideva tudi, kje lahko tisti zaposleni, ki delajo v javnih zavodih, delajo še dodatno. Pod določenimi pogoji v lastnem javnem zavodu ali pa pri koncesionarju - tudi pod določenimi pogoji. Po sprejetju zakona jih čaka še dosti dela, saj morajo pripraviti veliko podzakonskih predpisov, pri čemer bodo po besedah ministrice sodelovali z vsemi deležniki. 

Novela škodljiva za trenutne razmere v zdravstvenem sistemu

»Dvoživkarstvo pri koncesionarjih bo prepovedano za direktorje, strokovne direktorje in vodje oddelkov in klinik, s čimer se odpravlja konflikt interesov,« je na seji dejala Nataša Sukič (Levica). Poslanka NSi Iva Dimic pa je poudarila, da je novela nedomišljena, nesistemska, škodljiva za trenutne razmere v zdravstvenem sistemu, predvsem pa katastrofalna za bolnike. Dodala je, da novela daje vtis, da je glavni namen zdravnikom preprečiti delo pri zasebnikih ter jim prepovedati, da poslujejo kot samostojni podjetniki. Opozorila je, da se ne rešuje bolj pomembnih težav, kot je ta, da ljudje do zdravnika ne pridejo v razumnem času - s sprejemom te novele se bodo čakalne dobe le še podaljšale. »Novela je spisana brez podatkov in brez analiz,« je poslanka opozorila, da posledice niso znane, predlagatelji pa nimajo predstave, kakšno škodo lahko naredijo s svojimi nepremišljenimi intervencijami.

Poslanci stranke SD so ob podpori poslancev SDS, NSi in nepovezanih poslancev v drugi obravnavi v predlog novele vnesli določilo, ki bi po njihovih navedbah rešilo položaj Železniškega zdravstvenega doma. Vendar so danes poslanci Svobode in Levice izglasovali črtanje tega določila. Ministrica je pojasnila, da je Železniški zdravstveni dom zavod v interesu javnosti - gre torej za zasebni zavod in kot tak deluje po drugem sistemu kot ostali javni zavodi. Njegov lastnik so Slovenske železnice, ki pa so v lasti Republike Slovenije. »Morali se bomo dogovoriti s Slovenskimi železnicami o prenosu ustanoviteljstva na Republiko Slovenijo,« je ministrica dejala, da amandma predvideva, da je Republika Slovenija lahko lastnik javnega zdravstvenega zavoda na primarni ravni.

Kljub dopisu ministra za finance Klemna Boštjančiča in ministrice za zdravje so v predlogu novele obdržali določilo, ki predvideva neprofitnost koncesionarjev pri izvajanju javnih zdravstvenih storitev. Proti tem določilu je bil tudi poslanec Svobode Miroslav Gregorič. Predsednica DZ ga je zaradi kršenja zakona o integriteti in preprečevanju korupcije pozvala k odstopu. Do januarja letos je bil namreč na položaju prokurista v zobozdravstvenem podjetju Cyclopet, ki ga vodi njegova hčerka. KPK ocenjuje, da gre za nezdružljivost funkcij, vendar pa v konkretnem primeru ne predvideva sankcij, ker je nezdružljivost že odpravil.

Državni svet ima 7 dni časa, da poda veto

Državni svet lahko v sedmih dneh od sprejetja novele poda veto in zahteva, da Državni zbor o njej še enkrat odloča - kar se bo po naših neuradnih informacijah tudi zgodilo. Pri ponovnem odločanju je zahtevana večina vseh poslancev. Kot smo že večkrat pisali, pa se noveli po vsej verjetnosti obeta tudi ustavna presoja. "Navkljub številnem opozorilom zdravniške in pravne stroke je Državni zbor RS sprejel novelo Zakona o zdravstveni dejavnosti," so zapisli v Zdravniški zbornici Slovenje, kjer bodo ob uveljavitvi novele zakona za svoje člane pripravili podroben pregled sprememb oziroma novosti, ki jih prinaša novela zakona. Hkrati je Zbornica že pristopila k pripravi podlag za ustavno presojo posameznih spornih rešitev novele zakona. Sama Zbornica ustavne presoje sicer ne more vložiti,lahko pa jo vloži reprezentativni sindikat ali kdo drug. "Uporabili bomo vsa pravna sredtsva,da škodljivi členi ZZDej ne stopijo v veljavo," so sporočili iz Fidesa in poudarili, da zakon ruši zdravniško avtonomijo in ogroža pacienta, kot je pa zdaj že praksa,je bila stroka znova utišana.