O noveli zakona o vrtcih bo DZ odločal v četrtek na izredni seji

V torek so predstavniki zasebnih vrtcev na Odboru DZ za izobraževanje, znanost in mladino pozvali k umiku predlogov, ki se nanašajo na sofinanciranje zasebnih vrtcev. Med drugim so opozorili, da je zakon diskriminatoren in krivičen, saj otrokom odvzema že pridobljeno pravico, staršem pa odvzema pravico do svobodne izbire. Opozicija je bila kritična tudi do tega, da v koaliciji zahtevajo izredno sejo v četrtek, čeprav bi o zakonu o vrtcih lahko razpravljali v ponedeljek na redni.

Minister za vzgojo in izobraževanje Vinko Logaj je na Odboru DZ za izobraževanje, znanost in mladino – kjer so opravili drugo branje MDT – poudaril, da so imeli glede zakona široko razpravo z vsemi deležniki, skupaj so iskali najboljše možne rešitve. Po njegovih besedah so vsi predlogi novele zakona o vrtcih oblikovani v luči zagotavljanja nadaljnjega razvoja in kakovosti predšolske vzgoje. Med drugim se mu zdi velik premik vključevanje romskih otrok v vrtce, predviden je 240-urni program, leto pred vstopom v šolo.

Poleg člena o zasebnih vrtcih je bilo v okviru zakona o vrtcih največ govora o normativu – kljub nasprotovanju sindikatov zakon ohranja fleksibilni normativ. So pa predlagali postopno ukinjanje do leta 2030, namesto do leta 2035. V zvezi s sofinanciranjem zasebnih vrtcev je Logaj navedel, da 58 zasebnih vrtcev izvaja javni kurikul. Po novem bo zasebni vrtec – če bo hotel izvajati javni program – moral dobiti koncesijo občine. Javno veljavnost se bo po predlogu zakona pridobilo na podlagi meril in kriterijev, po katerih bodo zavod za šolstvo, ministrstvo in strokovni svet presojali ustreznost.

Na koncu bo podana strokovna ocena, javno veljavnost pa bo podeljeval strokovni svet RS, ki je po ministrovih besedah najvišji strokovni organ. Če bo vrtec pridobil koncesijo, bo upravičen do celotnega financiranja programa. Občine koncesije novoustanovljenim zasebnim vrtcem ne bodo mogle podeliti v primeru prostih mest v javnih vrtcih oziroma, če se bo zmanjšalo število oddelkov v javnih vrtcih. Za zasebne vrtce s programom po posebnih pedagoških načelih novi zakon ne spremeni nič, še naprej bodo sofinancirani v obsegu 85 odstotkov. Tako bi po ministrovih besedah dosegli cilj, da zasebna predšolska vzgoja pomeni programsko popestritev in da lahko zadovolji posebne potrebe in interese posameznih staršev.

Predstavnik Zakonodajno pravne službe DZ (ZPS) je povedal, da so pripravili obsežno pisno mnenje, predlagatelji so upoštevali nekatere pripombe. Med drugim je opozoril, da v zakonu na več mestih niso določena merila in kriteriji. Z amandmajem k 34. členu zakona se predlaga, da lahko sredstva iz občinskega proračuna pripadajo zasebnemu vrtcu, ki izvaja lasten program in je pridobil pozitivno mnenje strokovnega sveta. Po oceni ZPS manjka zakonski okvir za merila in kriterije, po katerih bo strokovni svet odločal. Ureditev je tako sporna z načela legalitete.

Poleg tega tudi niso določeni minimalni kriteriji, ki jih mora občina upoštevati za podelitev koncesije. Predlog zakona ne ureja nobenih kriterijev za podeljevanje koncesije razen izraženega interesa staršev, vključitve ustreznega števila otrok v vrtec in novega negativnega pogoja v 10. členu zakona.

Vodja iniciative staršev otrok v zasebnih vrtcih Gregor Bezenšek je komentiral ministrovo izjavo o široki razpravi z vsemi deležniki. Ocenil je, da so očitno rešitve našli le za občine. »Župan Macedoni je govoril le o financah, otroci so pred denarjem,« je očital novomeškemu županu in dodal, da če se najde denar za vse, se bo našel tudi za otroke. Ponovil je, da je zakon diskriminatoren in krivičen, želi ugasniti plamen, ki že gori. »Uvaja se monopol, ruši se demokratične vrednote,« je dejal Bezenšek in opozoril tudi na ustvarjanje elitizma, zasebne vrtce si bodo lahko privoščili le še premožni.

Bezenšek, ki se je osredotočal predvsem na ukinitev 85-odstotnega sofinanciranja zasebnih vrtcev brez koncesije – je opozoril tudi na to, da bo sofinanciranje odvisno od lokalne politike. »Občina ali pa en župan bo odločal o usodi mojega otroka,« je izrazil ogorčenje in opozoril tudi na neustavnost. Pripomnil je, da se še danes ne ve točno, koliko časa bo trajalo prehodno obdobje in vprašal, kaj bo potem z zaposlenimi in otroki – je kakšna rešitev že na mizi?

Alenka Jeraj (SDS) je ocenila, da izredne seje postajajo nova normalnost. »Koalicijski poslanci zahtevajo izredno sejo v četrtek, čeprav bi lahko o zakonu o vrtcih razpravljali na redni seji v ponedeljek,« je dejala in opozorila, da je zakon o vrtcih preveč pomemben, da bi ga sprejemali na silo. »Namesto razprave in premišljenih odločitev: hitenje, krajšanje postopkov in slabe rešitve, ki jih kasneje sami popravljajo,« je še dejala. 

.@AlenkaJerajSDS: ⚠️ Izredne seje postajajo nova normalnost.
Koalicijski poslanci zahtevajo izredno sejo v četrtek, čeprav bi lahko o zakonu o vrtcih razpravljali na redni seji v ponedeljek.
Namesto razprave in premišljenih odločitev: hitenje, krajšanje postopkov in slabe… pic.twitter.com/9KJKfGpvvk

— Poslanska skupina SDS (@PS_SDS) September 15, 2025

Tomaž Lisec (SDS) je opozoril, da je celoten predlog zakona napisan na sedmih straneh, mnenje zakonodajno pravne službe pa na 16. »Ta zakon je navadno ideološko skrpucalo,« je ocenil in dodal, da z amandmaji zakon postaja le še bolj nerazumljiv in problematičen tako za lokalno samoupravo kot za zasebne vrtce. »Zblojeni amandmaji bodo več kot očitno potrjeni. Gre za škodljiv zakon o zasebnih vrtcih,« je bila kritična Alenka Helbl (SDS), ki je napovedala, da bo nova vlada ta zakon umaknila.

»Oni se bojijo, da bodo zasebni vrtci vzgojili državljane in državljane, ki bodo razmišljali s svojo glavo,« je komentiral Janez Cigler Kralj (NSi) in poudaril, da so oni na strani raznolikosti, zdravega razuma in na strani zdrave pameti. Iva Dimic (NSi) je dejala, da zasebni vrtci, ki jih obiskuje le dobrih pet odstotkov otrok, prav gotovo ne bodo ogrozili javnega predšolskega sistema. Če bo šlo tako naprej, bo po njenih besedah Golobova vlada v trgovini dovolila le še eno vrsto kruha, po cestah pa bomo vozili samo še bele avtomobile. Vsak drugi dan. »Res to hočete,« je vprašala.

❓Kaj je pod Svobodo še svobodnega?

🤔 Na vsakem koraku omejitev, siljenje v enoumje in povprečje. Zdaj so na vrsti zasebni vrtci, ki jih obiskuje 5 % otrok! Kdo bo naslednji?

🤯 Če bo šlo tako naprej, bo Golobova vlada v trgovini pustila samo še eno vrsto kruha in po cestah… pic.twitter.com/vDvPCQxuL6

— NSi (@NovaSlovenija) September 16, 2025