Po pravico tudi na ustavno sodišče in ESČP

Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje je na predlog novele zakona o vrtcih, ki je bil v javni razpravi do 28. marca, prejelo kar 927 pripomb. Ministrstvo predložitev predloga na vlado načrtuje v aprilu, na očitke pa se še odzivajo. V Iniciativi staršev otrok v zasebnih vrtcih nasprotujejo določbam v predlogu novele zakona o vrtcih, menijo, da je namen določb, ki posegajo v sofinanciranje zasebnih vrtcev, postopna ukinitev subvencij za otroke v zasebnih vrtcih in postopna ukinitev zasebnih vrtcev.

Pred enim tednom smo v članku »Bodo novi zasebni vrtci lahko delovali le še v okviru koncesij?« pisali, da je v začetku marca Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje v javno obravnavo poslalo predlog novele Zakona o vrtcih. Glede zasebnih vrtcev je v noveli določeno, da bodo lahko novi zasebni vrtci delovali le v okviru koncesij, možnosti delovanja novega zasebnega vrtca brez koncesije ne bo. Javna obravnava je potekala do 28. marca, v Združenju zasebnih vrtcev in Združenju Montessori Slovenije pa so zbirali pisne pripombe.

Na novinarski konferenci je vodja Iniciative staršev in otrok v zasebnih vrtcih (SOZV) Gregor Bezenšek povedal, da se v predlagani noveli sicer ohranja možnost podelitve koncesije vrtcem. Vendar pa se po njegovi oceni to v praksi ne bo dogajalo, tudi sedaj se namreč občine za to odločajo zelo redko – v Sloveniji je le 25 vrtcev s koncesijo. Kot smo že pisali, bi se trenutno veljavno sofinanciranje otrok v obstoječih zasebnih vrtcih ohranilo, vendar pa je Bezenšek izpostavil, da je določba napisana tako, da bo otežila delovanje zasebnih vrtcev in privedla do njihovega zapiranja. V zasebnih vrtcih bo lahko subvencioniranih le toliko otrok, za kolikor bo imel določen zasebni vrtec sklenjenih pogodb s posameznimi občinami - kar po Bezenškovih besedah diskriminatorno omejuje število otrok, ki imajo pravico do sofinanciranja. Dodatno je še pojasnil, da bodo do sofinanciranja upravičeni le otroci iz občin, ki bodo imele z zasebnim vrtcem sklenjeno pogodbo na dan sprejetja tega zakona.

Napovedujejo tudi proteste in vložitev pritožbe na Ustavno sodišče ter Evropsko sodišče za človekove pravice

V iniciativi so opozorili na pomembnost datuma uveljavitve novele - če bi se uveljavila v začetku septembra, ko občine še ne bodo podpisale pogodb za novo šolsko leto, bi to lahko po njihovi oceni privedlo do tega, da sofinanciranja ne bo. Od ministrstva za vzgojo in izobraževanje tako zahtevajo, da se ohrani sedaj veljavni pogoj financiranja. Hkrati naj se otrokom v zasebnih vrtcih subvencija s sedanjih 85 odstotkov dvigne na 100 odstotkov cene programa. Če na ministrstvu ne bo posluha, so napovedali proteste ter vložitev pritožbe na ustavno sodišče in Evropsko sodišče za človekove pravice.

Že v preteklosti so opozorili, da so otroci, ki so vključeni v zasebni vrtec, že sedaj obravnavani neenakopravno, saj jim pripada samo 85-odsotna subvencija vrtca v primerjavi z otroki, ki so vključeni v javni vrtec. Posledično so otroci v zasebnih vrtcih za občino precej nižji strošek, kot otroci v javnih vrtcih – torej za otroke v zasebnih vrtcih občine namenijo 15 odstotkov manj sredstev in posledično denarja, ki pripada tem otrokom, namenjajo za druge stvari, ki so velikokrat tudi nepotrebne. V letu 2022 so tako občine na račun otrok v zasebnih vrtcih prihranile več kot 3 milijone evrov.

Na ministrstvu so pojasnili, da je predlog zakona nastal na podlagi posvetov z vsemi ključnimi deležniki in z namenom krepitve kakovostne javne mreže vrtcev. Navedli so tudi, da Reprezentativna združenja občin že dlje opozarjajo na določbo 34. člena zakona o vrtcih, ki omogoča, da zasebnemu vrtcu za vsakega posameznega vključenega otroka pripada delež 85 odstotkov iz občinskih proračunov, če vrtec izpolni zakonske pogoje. Občina pri odločanju o financiranju zasebnega vrtca nima nobene pristojnosti in je zato takšen položaj po njihovi oceni v nasprotju z lokalno samoupravo. Ministrstvo je še poudarilo, da predlagana sprememba ne bo imela finančnih učinkov za občine, ki že sedaj financirajo zasebne vrtce, novoustanovljeni zasebni vrtci pa do takšnega financiranja ne bodo upravičeni.