Zakaj so na Direkciji za infrastrukturo zavrnili ponudbi za prenovo ljubljanske železniške postaje?

Direkcija za infrastrukturo je že lansko leto izvedla razpis za prenovo ljubljanske železniške postaje. Prispeli sta dve ponudbi, ki pa sta bili zavrnjeni, ker sta bili previsoki. Sledil je ponovljen razpis, ki se bo zaključil konec aprila.

Z Direkcije so nam nato odgovorili, da sta ponudbi odstopali tudi od tržnih cen, dobljenih pri primerljivih javnih naročilih iz preteklosti, zato druge možnosti kot ponudbi zavrniti niso imeli. Kot so nam še zagotovili, zamik razpisa ne bo bistveno vplival na časovnico izvedbe projekta, saj naj bi bila prenova prilagojena končanju del pri nadgradnji železniškega nadvoza čez Dunajsko cesto.

Nov razpis vključuje še gradnjo nadhoda in nove postajne dvorane

Kot smo poročali v članku Ljubljanska železniška postaja – isti akterji, enak rezultat: pri novem razpisu dražja za več kot 35 milijonov evrov, je Direkcija za infrastrukturo zavrnila ponudbi za osrednji del prenove ljubljanske železniške postaje z argumentacijo, da sta previsoki. Ponudbi sta oddala konzorcij SŽ – Železniško gradbeno podjetje Ljubljana, h kateremu spadajo tudi Kolektor Igin, CGP in GH Holding ter VOC Celje. Znašali sta okoli 260 milijonov evrov ter 295 milijonov evrov.

Pojavil se je že nov razpis, nova razpisna dokumentacija pa znaša okoli 173,3 milijona evrov brez davka. Poleg same prenove naj bi razpis vključeval še gradnjo nadhoda in nove postajne dvorane. Direkcija za infrastrukturo nam je po objavi članka odgovorila ter predstavila nekaj podrobnosti glede samega razpisa oziroma njegovega ozadja.

Direkcija za infrastrukturo predloga zavrnila zaradi zahtev po dodatnem obsegu del

Kot so nam povedali na Direkciji za infrastrukturo, je bila ocenjena vrednost javnega naročila »Nadgradnja železniške postaje Ljubljana – fazi B in C« 136.603.712,83 evrov brez DDV (oz. 166.656.529,65 evrov z DDV) narejena v marcu 2023 na podlagi delovne verzije projektantskega predračuna pred revizijo projektne dokumentacije, upoštevajoč stopnjo rasti cen z dodanim ocenjenim stroškom verifikacije.

Ker ocenjena vrednost služi predvsem za izbor pravilnega postopka javnega naročila, se ocenjena vrednost javnega naročila pri objavi razpisa v novembru 2023 ni spreminjala, čeprav je že bil znan podatek, da se je ocenjena vrednost na osnovi projektantskega predračuna iz revidirane projektne dokumentacije upoštevajoč rasti cen do izdelave ocenjene vrednosti povečala na 162.653.795,27 evrov brez DDV (oz. 198.437.630,23 evrov z DDV), so nam povedali na Direkciji za infrastrukturo.

V fazi revizije so bile s strani upravljavca JŽI (Javne železniške infrastrukture) ter dajalcev mnenj podane zahteve po dodatnem obsegu del, zato sta se zaradi potrebnih popravkov projektne dokumentacije spremenila obseg del in posledično tudi ocenjena vrednost, dodajajo. Kljub spremembam obsega del, ki so nastale med izračunom ocenjene vrednosti v marcu 2023 ter dejansko objavo javnega naročila v novembru 2023, naročnik ocenjene vrednosti v teku javnega naročila ni spreminjal, saj to po besedah Direkcije ne bi imelo nobenega vpliva na postopek javnega naročanja. Ocenjena vrednost javnega naročila je namreč v osnovi namenjena izbiri pravilnega postopka javnega naročanja, so dodali na Direkciji. Ker pa so bili tudi pri nižji ocenjeni vrednosti doseženi najstrožji kriteriji (odprti postopek javnih naročil in objava na evropskem portalu javnih naročil), se ocenjena vrednost formalno ni spreminjala.

Prejeti ponudbi v okviru javnega naročila, objavljenega 21. 11. 2023, sta odstopali tako od ocenjene vrednosti javnega naročila kot tudi od ocenjene vrednosti na osnovi končne, se pravi revidirane in potrjene projektne dokumentacije. Po opravljeni analizi prejetih ponudb je bilo ugotovljeno, da cene odstopajo tudi od t. i. tržnih cen, dobljenih pri primerljivih javnih naročilih v preteklosti, zato je naročnik postopek zaključil brez izbire izvajalca in 7. 3. 2024 objavili novo javno naročilo. Rok za oddajo ponudb je tako 26. 4. 2024, so še povedali na Direkciji za infrastrukturo.

Ponovitev razpisa za izvedbo železniške postaje Ljubljana (faza B in C) in zamik aktivnosti za približno tri mesece po besedah Direkcije bistveno ne bosta vplivala na časovnico izvedbe projekta, saj je izvedba faze B in C prilagojena predvsem končanju del pri nadgradnji železniškega nadvoza čez Dunajsko cesto.