Mladi zdravniki: Zakon krši slovensko ustavo in omejuje temeljne pravice državljanov

Privzeta profilna slika
Tina S. Bertoncelj
Foto: Jaka Krenker, Domovina

»Predlog ZZDej-N, kot je obsežno razloženo v mnenju Zdravniške zbornice in Zakonodajno pravne službe, krši več temeljnih ustavnih določb, ki zagotavljajo pravice zdravstvenih delavcev in pacientov,« so Mladi zdravniki ponovno opozorili, da ta novela zakona, ki ga je pripravilo Ministrstvo za zdravje, ne bo izboljšala dostopnosti do zdravstvenih storitev, temveč bo dodatno obremenila zdravstvene delavce, kršila evropske in slovenske pravne norme ter onemogočila izvajanje ključnih mednarodnih priporočil za reševanje pomanjkanja zdravstvenega kadra. 

Na Odboru za zdravstvo je stališče Mladih zdravnikov zastopala asist. dr. Polona Gams Brulc. Uvodoma je povedala, da so pred natanko 317 dnevi predstavniki Mladih zdravnikov Slovenije istemu Odboru za zdravstvo predstavili deset največjih napak te vlade na področju zdravstva. »Danes smo tukaj zaradi novele Zakona o zdravstveni dejavnosti, ki na žalost nadaljuje ta škodljivi modus operandi,« je dodala. Opozorila je, da predlog o spremembi Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej-N) - kot je obsežno razloženo v mnenju Zdravniške zbornice Slovenije in Zakonodajno pravne službe - krši več temeljnih ustavnih določb, ki zagotavljajo pravice zdravstvenih delavcev in pacientov. Poleg že omenjenega novela zakona med drugim tudi vpeljuje dodatno birokratizacijo, centralizacijo odločanja in omejevanje pravic zdravstvenih delavcev, kar bo neizogibno poslabšalo že kritično stanje v slovenskem zdravstvu.

Opomnila je na člen Ustave RS, ki določa pravico do svobodne izbire zaposlitve in opozorila, da predlog zakona umetno omejuje delovno fleksibilnost zdravnikov in jih sili v delo zgolj v javnem sektorju​. Poleg tega je opomnila še na člen Ustave, ki določa Svobodo gospodarske pobude in opozorila, da Zakon omejuje možnost zdravnikov, da delujejo kot samostojni podjetniki ali v zasebnem sektorju​. »Zdravniška zbornica Slovenije je že na svoji 117. redni seji jasno zavrnila ta predlog kot neizvedljiv, nesorazmeren in škodljiv​,« je spomnila. Navedla je, da predlog zakona neposredno krši tudi več evropskih direktiv in pravnih načel, kot na primer Direktivo o storitvah na notranjem trgu, Direktivo o pravicah pacientov pri čezmejnem zdravstvenem varstvu in tudi člene Pogodbe o delovanju EU (PDEU), ki zagotavljajo svobodo ustanavljanja podjetij in opravljanja storitev. Poleg tega pa zakon krši tudi Listino EU o temeljnih pravicah in Direktivo EU o delovnih pogojih (2019/1152), ki zagotavljata poštene delovne pogoje​.

Predlog tega zakona je jasen signal, da Slovenija ne upošteva priporočil EU

Po njenih besedah je Evropska komisija v Zeleni knjigi o zdravstveni delovni sili v Evropi (Green Paper on the European Workforce for Health, 2008) jasno navedla, da je za reševanje kadrovskih težav potrebno privabljati in zadrževati zdravstvene delavce z izboljšanjem delovnih pogojev. Omogočiti je treba fleksibilne oblike zaposlitve, da se poveča dostopnost storitev. Olajšati je treba tudi mobilnost zdravstvenih delavcev znotraj EU​. »Slovenija s predlogom ZZDej-N ne sledi priporočilom, temveč deluje v nasprotni smeri. Namesto, da bi omogočila boljše pogoje dela, omejuje kadrovsko fleksibilnost, otežuje zaposlovanje in ustvarja pogoje, ki bodo odgnali mlade zdravnike​, kamorkoli iz javnega (oz. vsaj državnega) zdravstvenega sistema RS,« je opozorila Gams Brulc. Med pogoji za nosilca zdravstvene dejavnosti se neposredno onemogoča mlade zdravnike specialiste po pridobitvi licence, saj zakon ponovno vpeljuje nepravičen pogoj najmanj dveh let delovnih izkušenj za samostojno opravljanje dela v zdravstveni dejavnosti. »Zdravniška specializacija traja 4-6 let po fakulteti, pripravništvu in strokovnem izpitu ter bi kot taka morala zadostovati,« je bila jasna. Poudarila je, da je predlog tega zakona jasen signal, da Slovenija ne upošteva priporočil EU, s čimer se bodo razmere v zdravstvu samo še poslabšale. »Zaradi tega so danes tudi evropski poslanci iz Odbora za zdravstvo Evropskega parlamenta naslovili vprašanje o skladnosti ZZDej-N z evropskimi določili na Evropsko komisijo na pobudo Mladih zdravnikov Slovenije,« je povedala.

Zakon krši slovensko ustavo in omejuje temeljne pravice državljanov

Poslanke in poslance je predstavnica Mladih zdravnikov opozorila, da ta zakon krši slovensko ustavo in omejuje temeljne pravice državljanov. Nasprotuje evropskemu pravnemu redu, priporočilom Evropske komisije in WHO. Z uvedbo dodatne birokracije bo še poslabšal stanje v zdravstvu, omejitve zasebne prakse pa bodo zmanjšale dostopnost zdravstvenih storitev. »Če zakon sprejmete, bo Slovenija v resnem tveganju za še večjo zdravstveno krizo,« je napovedala. Spomnila je še, da je ministrica za zdravje v javnosti večkrat povedala, da bo zaradi te novele zdravstvo močno zanihalo. »Število ljudi brez osebnega zdravnika se je v času njihovega delovanja povečalo, pacienti čakajo v vedno daljših čakalnih vrstah. Menimo, da nihanje v teh razmerah ni sprejemljivo,« je ocenila.

»Kot je nekoč dejal Martin Luther King mlajši: »Krivica kjerkoli je grožnja pravičnosti povsod.« Danes je vaša odgovornost, da popravite smer, v katero gre naše zdravstvo. Zavrnite ta zakon in omogočite pripravo resnične reforme, ki bo temeljila na strokovnih, ne političnih interesih in spoštovala ustavo, evropske smernice in pravice pacientov ter zdravstvenih delavcev,« je zdravnica pozvala poslance in sklenila svoj govor.

Za piko na i pa je Mlade zdravnike razburila tudi poslanka Levice Nataša Sukič, ki je dejala, da ob poslušanju silovite razprave ni uspela zadremati niti za pet minut. »Ponavadi spanec pomaga pri izboljšanju razumevanja in reševanja kompleksnih problemov ... Kaj ponujate kot garancijo, če zakonodaja ne bo imela pozitivnih učinkov za bolnike,« je na X-u vprašal dr. Rok Ravnikar.

Izbrano za naročnike
Očitki glede delovanja Odvetniške zbornice Slovenije
Ali hočemo varnost?
Vihar v Ovalni pisarni in solzice v Münchnu
Še niste naročnik Domovine? Obiščite našo naročniško stran
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike
Natisni Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike

Povezani članki

Mladi zdravniki: Nobena vlada doslej ni tako ignorirala stroke, hkrati pa sledila interesom ozkih lobijev in nevladnih organizacij
  • 01. 11. 2025
Leto dni čakanja na operacijo kolena? Luksuz, ki ga kmalu več ne bo
  • 14. 01. 2026
Ustavno sodišče je odločilo v prid bolnikom, ministrica o odstopu ne razmišlja
  • 24. 12. 2025