Madžarska in Poljska z vetom nad proračun EU, saj se bojita političnega biča za discipliniranje vzhodnih članic

Peter Merše
vir: pixabay.org
Trenutni črni ovci Evropske unije, Madžarska kot Poljska, sta napovedali veto na izvajanje evropskega sedemletnega proračuna, saj nasprotujeta mehanizmu, ki izplačilo sredstev pogojuje z vladavino prava.

Po Evropi vladata jeza in razočaranje, saj so s tem zablokirana tudi sredstva za obnovo po pandemiji. V EU zdaj iščejo se rešitve, kako bi Madžarski in Poljski veto zaobšli.

Madžarski premier Viktor Orban je nemško kanclerko Angelo Merkel, predsednico Evropske komisije Ursulo von der Leyen in predsednika Evropskega sveta Charlesa Michela v včerajšnjem pismu obvestil, da vlaga veto na zakonodajo o sedemletnem proračunu Evropske unije. Veto je napovedal tudi poljski pravosodni minister Zbigniew Ziobro. Državi namreč nasprotujeta mehanizmu, ki pogojuje izplačilo Evropskih sredstev s "spoštovanjem vladavine prava".

Poljska in Madžarska menita, da se bo mehanizem zlorabil za politični obračun proti njima


Državi sta veto napovedali po včerajšnjih pogajanjih o 1,1 bilijona vrednem Evropskem proračunu in 750 milijardnem svežnju pomoči za obnovo po pandemiji. Veto tako blokira dostop do sredstev za države članice. Pogajanja se tako nadaljujejo danes in v četrtek. Tudi po sprejemu morajo proračun ratificirati še države članice, postopek tako lahko traja nekje do pomladi prihodnje leto.

Nasprotovanje Poljske in Madžarske se nanaša zgolj na mehanizem, ki bi preprečil dostop do evropskih sredstev državam, ki kršijo evropske principe in vrednote, ali slabo ravnajo z evropskimi sredstvi. Med pogajanji je Evropski parlament namreč razširil možnosti odvzema evropskih sredstev tudi v primeru ogrožanja neodvisnosti pravosodnega sistema.

Madžarski premier v obrazložitvi veta sporoča, da sporazum ogroža zaupanje med državami članicami, saj meni, da kršitve v mehanizmu niso dovolj jasno opredeljene, kar pa lahko vodi v samovoljne proračunske sankcije in uporabo dvojnih standardov za različne države. Pri tem dodaja, da so Evropske vrednote, vključno s pravno državo za Madžarsko bistvene, da pa so tudi Madžari kompetentni, za presojo o tem.

https://twitter.com/SaskaStumberger/status/1328434455275507713

Poljski pravosodni minister Ziobro pa je ocenil, da pri tem mehanizmu sploh ne gre za pravno državo, ampak za pravno in institucionalno zasužnjevanje Poljske ter radikalni poseg v njeno suverenost.

Tako Poljska kot Madžarska sta tudi prepričani, da mehanizem krši pogodbo Evropske unije. Bojita pa se, da je mehanizem oblika podrejanja vzhodnoevropskih, šibkejših članic zahodnoevropskim. Gre za politični bič, s katerim želijo disciplinirati vzhodne članice.

Evropa: bodimo odgovorni, sprejmimo paket pomoči in spoštujmo evropske vrednote


Iz Evrope se vrstijo razočarani odzivi na omenjena veta. Evropski komisar za finance Johhanes Hahn je izrazil razočaranje in politični odgovornosti in izvedbi vseh potrebnih korakov za sprejem paketa pomoči, saj se je Evropa zaradi hudega drugega vala epidemije znova znašla v krizi.

Predsednik Evropske ljudske stranke Donald Tusk je članice največje Evropske skupine pozval, da zavzamejo jasno stališče do mehanizma in ne ščitijo nasprotnikov »temeljnih evropskih vrednot«. Njegove nasprotnike je označil za nasprotnike Evrope.

https://twitter.com/donaldtuskEPP/status/1328382816489533441

Z njim se strinja tudi Evropska poslanka Ljudmila Novak, ki meni, da je ravnanje Poljske in Madžarske neodgovorno in nevarno, da je njuno ravnanje sebično pa meni Tanja Fajon, evropska poslanka in predsednica Socialnih demokratov.

https://twitter.com/LjudmilaNovak/status/1328385701029826566

https://twitter.com/tfajon/status/1328419032777822208

Poljski profesor, filozof in publicist Zdzisław Krasnodębski, sicer tudi član Evropskega parlamenta, pa je "zagovornike vladavine prava" prijazno opomnil, da je bil veto podan v skladu z pravom Evropske unije.

https://twitter.com/JJansaSDS/status/1328431864735010823

V katero smer se bodo zapeljala pogajanja še ni jasno. Evropski parlament je jasen, da pri mehanizmu vladavine prava ne namerava popuščati. Oči so zdaj uprte v nemško predsedstvo Unije, da najde izhod iz zastoja, ki je nastal z vetom.

https://twitter.com/ZerjavicDelo/status/1328653897251098624

Janez Janša o tem vprašanju danes v državnem zboru: 

"Prej so bili mediji polni informacij, da je to pravilo sprejeto ali pa da bo sprejeto z navadno, s kvalificirano večino zato, da se disciplinira Poljsko in Madžarsko, ob tem, da vsi vemo, da morajo dele tega paketa ratificirati vsi parlamenti. Kdo pri zdravi pameti verjame, da bo poljski ali pa madžarski parlament ratificiral nek paket, za katerega se govori, da vsebuje inštrumente, na podlagi katerih se bo zaustavilo financiranje evropskih projektov v teh dveh državah. In to ne potem, ko bo to odločilo sodišče, kar je možno že danes, ampak potem, ko bo o tem odločila večina v Evropskem parlamentu.

Na srečo stvar ni takšna še, kot jo prikazujejo mediji, do nobene blokade še ni prišlo, ker o tem ni odločal niti še Evropski parlament, niti o tem ni odločal Svet Evropske unije in o tem ni odločal še noben nacionalni parlament, ki bi to eventualno lahko blokiral, so bile samo izkazane namere, kar pa seveda spravlja postopek v časovno stisko."


Možnost, da se državi članici zaobide prek mednarodnega prava?


Omenja se tudi možnost, da bi Poljsko in Madžarsko zaobšli tako, da bi mehanizem za pomoč po pandemiji uredili z mednarodnim sporazumom in ne prek Evropskega prava. S tem bi iz mehanizma izločili Poljsko in Madžarsko in zaobšli njun veto.

To se ne bi zgodilo prvič. Zaradi nasprotovanja Združenega kraljestva in Češke Fiskalnemu paktu je Evropska unija obvod prek mednarodnega prava že uporabila. Nekateri analitiki tudi opozarjajo, da se uporabe veta, še posebej Madžarska, poslužuje vse pogosteje.

https://twitter.com/Pizama/status/1328450889456160770

A kot je prepričan dr. Matej Avbelj, ta scenarij ni posebej verjeten, saj imata Poljska in Madžarska velik interes, da ta denar dobita, zato pričakuje politično mediacijo, ki bo dosegla dogovor, ki bo pomenil umik veta.

Pogojevanje evropskih sredstev z vladavino prava Avbelj podpira a opozarja, da je treba zagotoviti ustrezne varnostne mehanizme, tako na strani Unije kot obtožene države članice, da ne bi prihajalo do političnih zlorab mehanizma. Ocenjuje tudi, da mehanizem ni v nasprotju z Evropsko pogodbo, kot trdita Poljska in Madžarska.



KOMENTAR: Peter Merše
Udari tam, kjer boli – pri denarju
Evropa je našla točko, kjer države najbolj boli – denar. Vse države potrebujejo pomoč za obnovo po pandemiji in Evropski parlament, ki napoveduje, da od mehanizma ne ob odstopil, je odkril priložnost, da doseže uveljavitev mehanizma za pogojevanje dostopa do evropskih sredstev z vladavino prava. Pri tem je jasno, da je trenutno mehanizem uperjen predvsem v pokoritev Poljske in Madžarske, kjer pa gre tako za politično kot pravno vprašanje. Poljska in Madžarska v resnici sta do neke mere posegli v sistem zaščite in ravnovesij v svoji državi. Posegi v pravosodje, tako s strani stranke Fidesz na Madžarskem kot s strani stranke Zakon in pravičnost na Poljskem niso ustrezni z evropskimi vrednotami in demokracijo v obeh državah. Obe vladi sta tudi dokaj imuni na druge oblike pritiskov iz tujine, da situacijo uredita in naredita bolj demokratično. A nikakor se ne moremo znebiti občutka, da je zadeva bolj politično obarvana, kot se želi prikazati, saj Poljska in Madžarska nikakor nista edini državi s problemi z vladavino prava, kaj šele spoštovanjem evropskih vrednot, ker ima težave tudi marsikatera druga evropska država, ki so je danes danes polna usta kritike vzhodnoevropskih članic. Gre tudi za ideološki pritisk, ki ga zlorabljata obe strani. Poljska in Madžarska s sklicevanjem na konservativne evropske vrednote legitimirata svoj boj za oblast, ki posega v demokratične institucije, Evropa pa v boju proti tem vrednotam pospešuje pritisk nanju, hkrati pa miži pri težavah drugih, kjer ni takšnega interesa po reševanju omenjenega problema. Po svoje ima smisel, da se spoštovanje pravil pogojuje s sredstvi, saj je le to najbolj učinkovito, ker udari tam, kjer boli. A če se hočemo to igri iti pošteno, je treba zagotoviti, da se inštrumenta ne bo zlorabljalo za politično obračunavanje. Ravno na to opozarjata Poljska in Madžarska, ki sta zdaj uporabila isto logiko, ki se načrtuje proti njima: udarili sta pri denarju. In, naj se še tako jezijo, povsem v sozvočju z vladavino prava EU. Je Višjegrajska skupina na eni in preostala Evropa na drugi strani sposobna preseči svoje politične interese, da se ustrezen mehanizem vzpostavi? V tem pregretem ozračju se zdi ta možnost malo verjetna. Kompromis bo zagotovo potreben. Kakšen bo, je pa drugo vprašanje.
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike
Natisni Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike

Povezani članki

iosjg_copy-of-untitled-design4.jpg
Bruselj kritično do kreativnega računovodstva vrhunskega menedžerja
  • 25. 11. 2025
120-milijonska modra kljukica, bruseljski napad na X in na svobodo govora
  • 06. 12. 2025
Tomčeva na komisijo z nujnim vprašanjem o lažeh Marte Kos
  • 12. 03. 2026