Novela zakona o tujcih: Konec brezplačnih jezikovnih tečajev in strožji pogoji za združitev družin

Še dober teden dni in iztekla se bo javna razprava o osnutku novele zakona o tujcih. Predlog, ki so ga pripravili na ministrstvu za notranje zadeve, med drugim predvideva nova pravila financiranja programov učenja slovenskega jezika, obenem pa podaljšuje obdobje zakonitega prebivanja v Sloveniji, po katerem se lahko uveljavlja pravica do družitve družine, in sicer z enega na tri leta. Osnovni poudarek novele je mogoče zajeti v želji po odgovornejšemu pristopu tujcev k integraciji v slovensko družbo.

Najprej štal'ca

Predlagatelji s podaljšanjem obdobja do združitve družine želijo doseči, da si bo tujec pred prihodom družinskih članov zagotovil ustrezne pogoje, predvsem pa zadostna sredstva za preživljanje, da njegovi družinski člani ne bi postali breme slovenskega socialnega sistema, lahko beremo v obrazložitvi k osnutku.

Predlog po vzoru modre karte EU določa tudi dovoljena obdobja brezposelnosti zaradi izgube zaposlitve, ki ne bi vplivala na razveljavitev enotnega dovoljenja. Pogoj pa bi bil, da ima tujec v času brezposelnosti zadosti sredstev za preživljanje in da to lahko tudi dokaže.

Manj birokracije

Ministrstvo hkrati poenostavlja sistem zamenjave delovnega mesta pri istem delodajalcu oziroma zamenjave delodajalca ter zaposlitve pri dveh ali več delodajalcih. Po novem postopku bo vlogo za potrebno soglasje mogoče vložiti neposredno na zavod za zaposlovanje, ta pa bi odločitev vročil vlagatelju in o izdanem soglasju obvestil upravno enoto. Tako bo postopek izdaje soglasja hitrejši, upravne enote pa bodo razbremenjene nepotrebne birokracije.

40-odstotna soudeležba pri tečajih

Med najodmevnejšimi rešitvami pa so spremembe v financiranju tečajev slovenščine in preizkusov znanja slovenskega jezika. Novela namesto dosedanjih brezplačnih tečajev uvaja obvezno 40-odstotno lastno udeležbo tujcev pri financiranju programov učenja slovenskega jezika in spoznavanja slovenske družbe. Kot so prepričani na ministrstvu, bo takšen odstotek sofinanciranja še vedno omogočil udeležbo v programih učenja tudi socialno šibkejšim tujcem.

Nič več brezplačnih izpitov

Sodeč po osnutku novela predvideva tudi ukinitev enkratnega brezplačnega opravljanja preizkusa znanja slovenskega jezika in financiranja teh preizkusov iz državnega proračuna. Stroški teh preizkusov namreč zadnja leta naraščajo. Samo lani je programe učenja slovenskega jezika in spoznavanja slovenske družbe obiskovalo 4064 udeležencev oziroma kar tretjina več kot leta 2024. Skupni strošek je znašal 2,86 milijona evrov.

Za prvo brezplačno opravljanje preizkusov znanja slovenskega jezika na vstopni, osnovni in višji ravni ter ravni odličnosti je bilo porabljenih nekaj manj kot 380.000 evrov, za brezplačno učenje in izpite iz slovenščine na preživetveni ravni pa 1,3 milijona evrov.

Za odgovornejši pristop

Z ukrepom želijo na ministrstvu spodbuditi bolj odgovoren pristop udeležencev programov učenja ter posledično pa prispevati h »aktivnejši in boljši jezikovni integraciji tujcev v slovensko družbo«. Na drugi strani pa je predlog v krogih t. i. nevladnih organizacij že naletel na očitke, povezane z onemogočanjem integracije in družinskega življenja.

Gre sicer šele za prvi korak zakonodajnega postopka. Ministrstvo bo po končanem javnem posvetovanju prejete pripombe pregledalo in na to v medresorsko usklajevanje poslalo končni predlog. Šele nato gre za na potrditev na vlado in sprejem v državnem zboru.