Novi šef Fursa napoveduje manj represije, več dialoga

Finančna uprava Republike Slovenije (Furs) je pod novim vodstvom napovedala spremembe v odnosu do davčnih zavezancev. Novi generalni direktor Janko Preac obljublja več predvidljivosti, poenotenja praks in bolj partnerski pristop do podjetij. Vprašanje pa je, ali bodo spremembe ostale zgolj pri besedah ali bodo podjetniki in davčni svetovalci dejansko občutili drugačen odnos države do gospodarstva?

Gospodarstvo si želi manj strahu in več sodelovanja

Podjetniki že vrsto let opozarjajo, da Furs pogosto deluje predvsem kot represivni organ, ki išče napake in sankcionira, namesto da bi davčnim zavezancem pomagal razumeti in pravilno izvajati predpise. Direktor podjetja Lumar in predsednik Združenja Manager Marko Lukić je izpostavil občutek, da država premalo podpira podjetniško pobudo in preveč energije usmerja v nadzor.

Na Fursu odgovarjajo, da želijo delovanje uskladiti z mednarodnimi standardi OECD. Po njihovih napovedih naj bi bili manjši prekrški in administrativne napake deležni predvsem svetovanja in komunikacije, strožji ukrepi pa bodo namenjeni primerom večjih tveganj in namernih zlorab. Takšen pristop naj bi omogočil bolj konstruktiven odnos med državo in gospodarstvom.

Digitalizacija kot ključ do razbremenitve

Podjetja opozarjajo tudi na preobremenjenost z birokracijo, ki zmanjšuje produktivnost in konkurenčnost. Furs poudarja, da je večina postopkov že digitalizirana preko sistema eDavki, dodatno pa razvijajo avtomatizirane odgovore, nadgrajujejo kontaktni center in mobilne aplikacije.

Čeprav je finančna uprava pri svojem delu vezana na zakonodajo, napovedujejo sodelovanje z ministrstvom za finance pri pripravi rešitev, ki bi lahko dodatno zmanjšale administrativne obremenitve.

Večja predvidljivost davčnih postopkov

Ena najpogostejših kritik gospodarstva je neenotna razlaga zakonodaje. Podjetniki pogosto opozarjajo, da lahko isti primer pri različnih inšpektorjih ali finančnih uradih povzroči različne odločitve.

Novo vodstvo Fursa zato napoveduje organizacijske spremembe in nova interna navodila, s katerimi želijo doseči večjo enotnost odločanja. Cilj je zmanjšati pravno negotovost, ki podjetjem otežuje dolgoročno načrtovanje investicij.

Olajšave za hotele in trgovine?

Posebno zanimiv je odgovor Fursa glede investicijskih olajšav za pohištvo. Davčni strokovnjaki že dlje časa opozarjajo, da je sedanja ureditev nepravična do hotelov, gostincev in trgovcev, kjer je pohištvo sestavni del poslovnega procesa.

Na Fursu priznavajo, da so argumenti za spremembo razumni. Opozarjajo sicer, da sami kot izvajalec zakonodaje ne morejo spreminjati pravil, vendar se strinjajo, da imajo omenjene dejavnosti legitimen interes za širitev investicijskih olajšav tudi na tovrstne naložbe.

Davčna varnost pri lastniških preoblikovanjih

Veliko vprašanj je bilo povezanih tudi z odkupi lastnih deležev, kapitalskimi dobički in statusnimi preoblikovanji podjetij. Furs poudarja, da ne namerava zaostrovati obravnave primerov, kjer obstajajo resnični poslovni razlogi in ne zgolj davčna optimizacija.

Pri več odprtih vprašanjih se finančna uprava sklicuje na prihodnje odločitve vrhovnega sodišča, ki naj bi dokončno poenotile sodno prakso in zmanjšale negotovost na tem področju. Do takrat bodo sledili ustaljenim interpretacijam zakonodaje.

Problem dolgotrajnih postopkov

Davčni svetovalci opozarjajo, da lahko od začetka davčnega nadzora do pravnomočne sodne odločitve mine tudi več let. Takšna negotovost je problematična tako za podjetja kot za državo.

Na Fursu priznavajo, da nekateri postopki trajajo predolgo. Napovedujejo strožji nadzor nad spoštovanjem rokov ter bolj enotno vodenje postopkov. Čeprav na delo sodišč nimajo neposrednega vpliva, nameravajo opozarjati na primere, kjer dolgotrajni postopki ogrožajo poslovanje podjetij.

Več dialoga s stroko

Med najbolj konkretnimi napovedmi novega vodstva je tudi okrepitev sodelovanja s strokovno javnostjo. Furs podpira redne posvete z gospodarstvom, akademsko sfero in davčnimi svetovalci, predvsem ob pripravi pomembnejših sprememb, ki vplivajo na širši krog zavezancev.

Takšno sodelovanje bi lahko prispevalo k večji kakovosti pojasnil, manjšim številom sporov in k bolj predvidljivemu davčnemu okolju.

Bo sprememba tudi v praksi?

Iz odgovorov novega vodstva je razvidna želja po bolj odprtem in partnerskem pristopu. Napovedi o hitrejših postopkih, večji pravni varnosti in bolj enotnih odločitvah so dobrodošle, vendar bo njihovo uspešnost mogoče ocenjevati šele po konkretnih rezultatih.

Podjetniki si namreč ne želijo predvsem novih obljub, temveč okolje, v katerem bodo pravila jasna, postopki hitri, država pa predvidljiv partner in ne nepredvidljiv nasprotnik.