Pri enaki bruto plači več na račun: kaj prinaša dogovor o dohodnini

Zaposlenim se v letu 2027 obeta nekoliko višje izplačilo plače. Vlada in socialni partnerji so se dogovorili za 6,225-odstotno uskladitev dohodninske lestvice in davčnih olajšav. Koliko bo posameznik pridobil, bo odvisno od njegove plače in osebnih okoliščin, dogovor pa morajo potrditi še poslanci.

Na plačilni listi bi lahko prihodnje leto ostal enak bruto znesek, na bančni račun pa bi prišlo nekoliko več denarja. Takšen bi bil učinek dogovorjene uskladitve dohodnine, če bo rešitev prestala parlamentarno obravnavo. Delodajalcu zaradi te spremembe ne bi bilo treba zvišati bruto plače; razlika bi nastala pri obračunu davka.

Vlada je 13. novembra na dopisni seji podprla predloge amandmajev k zakonu o izvrševanju proračunov za leti 2027 in 2028. Dogovor predvideva upoštevanje treh četrtin junijske medletne rasti povprečnih plač. Ker je ta znašala 8,3 odstotka, predlagana uskladitev znaša 6,225 odstotka.

Prvotni predlog je predvideval nižjo, 4,15-odstotno uskladitev. Sindikati in delodajalci so zahtevali več, po nadaljnjih pogovorih pa je nastal kompromis. Razlika med prvotnim predlogom in dogovorom znaša 2,075 odstotne točke.

Kaj se spremeni pri obračunu plače

Dohodnina se ne izračuna preprosto tako, da bi država od celotne bruto plače vzela enoten odstotek. Pri izračunu se upoštevajo prispevki in davčne olajšave, preostala davčna osnova pa se obdavči po dohodninski lestvici.

Olajšava pomeni znesek, za katerega se zmanjša osnova za davek. Če se olajšava zviša, ostane za obdavčitev manj dohodka. Pri zaposlenem, ki plačuje dohodnino, to ob sicer enakih okoliščinah pomeni nižji davek.

Drugi del spremembe je premik mej davčnih razredov navzgor. Slovenska dohodnina je progresivna: višji deli davčne osnove se obdavčujejo po višjih stopnjah. Ob prehodu v višji razred se višja stopnja uporabi le za del osnove nad njegovo spodnjo mejo. Ne začne veljati za celoten zaslužek. S premikom teh mej se večji del davčne osnove lahko obdavči po nižjih stopnjah. Skupaj z višjimi olajšavami bi to praviloma povečalo neto izplačilo.

Podatek o 6,225 odstotka zato ne pomeni, da bodo neto plače višje za toliko. Odstotek se nanaša na uskladitev davčnih zneskov. Dejanski prihranek pri dohodnini bo za vsakega zaposlenega drugačen.

Za ponazoritev: če bi neka olajšava znašala 1.000 evrov, bi se ob takšni uskladitvi zvišala na 1.062,25 evra. Dodatnih 62,25 evra bi zmanjšalo davčno osnovo, ne bi pa bilo v celoti izplačano zaposlenemu. Prihranek bi bil odvisen od davčne stopnje, po kateri bi bil ta del osnove sicer obdavčen. Gre za računski primer, ne za uradni znesek katere od olajšav.

Zakaj je usklajevanje pomembno tudi ob povišici

Učinek nespremenjenih davčnih pragov se pokaže zlasti takrat, ko plače nominalno rastejo. Delavec lahko dobi povišico, ki mu predvsem pomaga pokriti dražje življenjske stroške, hkrati pa večji del njegovega dohodka doseže višji davčni razred.

Del povišice tako pobere dodatna dohodnina, čeprav se življenjski standard zaposlenega ni nujno izboljšal. Z usklajevanjem olajšav in lestvice država omejuje takšno samodejno povečevanje davčne obremenitve.

Na drugi strani uskladitev vpliva tudi na proračun. Ob enakih dohodkih in drugih nespremenjenih okoliščinah višje olajšave ter višje meje razredov pomenijo manj odmerjene dohodnine, kot bi je bilo brez uskladitve.

Ministrstvo za finance je že med oktobrskimi pogovori s socialnimi partnerji poudarjalo, da mora rešitev upoštevati tako ohranjanje realne vrednosti dohodkov prebivalcev kot stabilno financiranje javnih storitev in državnih obveznosti.

Za zaposlenega bo končni odgovor v evrih razviden šele iz obračuna po dokončno sprejetih pravilih. Pomembni bodo višina bruto plače, uveljavljanje vzdrževanih družinskih članov in druge olajšave. Kdor dohodnine že zdaj ne plačuje, samo zaradi te uskladitve ne bo dobil dodatnega izplačila.

Dogovor vlade, sindikatov in delodajalcev še potrebuje parlamentarno potrditev. Po sprejetju zakona bo moral finančni minister najpozneje decembra objaviti usklajene zneske olajšav in dohodninsko lestvico za leto 2027. Ti bodo podlaga za nove obračune plač.