365 metrov nasipa je zgrajenih, širša zaščita pa ostaja nedokončana

Med Šmarco in Nožicami je dokončan 365-metrski protipoplavni nasip. Letošnji poseg je bil končan pred napovedanim jesenskim rokom, nadaljevanje prve etape pa se še zatika pri manjkajoči pravici graditi na enem zemljišču.

Ob Kamniški Bistrici je dokončan nov, 365 metrov dolg protipoplavni nasip med Šmarco in Nožicami. Leta 2023 je reka ob katastrofalnih poplavah dosegla izjemne pretoke, voda je zalila hiše in povzročila veliko škodo. Po letih opozoril in načrtovanja je območje tako dobilo novo protipoplavno ureditev. Poseg zadeva prebivalce dveh občin: Šmarca leži v občini Kamnik, Nožice pa v občini Domžale.

365 metrov nove zaščite

Novi nasip je bil dokončan v drugi polovici avgusta in je del širšega projekta urejanja Kamniške Bistrice. Uradno gre za 2a fazo prve etape.

Investitor je Direkcija Republike Slovenije za vode, izvajalca pa sta Hidrotehnik in Žurbi Eko. Med gradnjo so odstranili stari nasip in zgradili novega. V konstrukciji je tudi glineno jedro, katerega naloga je zmanjševati prehajanje vode skozi telo nasipa.

Gradnja se je začela junija. Še aprila je bil začetek podfaze 2a napovedan za avgust, junija pa je občina pričakovala, da bodo dela zaključena v oktobru. Nasip je bil na koncu dokončan že v drugi polovici avgusta. Konkretni letošnji poseg se je torej po večletnih zamikih širšega projekta začel in končal prej od zadnjih javnih napovedi.

Po koncu del so ponovno odprli tudi pešpot med Šmarco in Nožicami.

Nevarnost je bila znana že prej

Poplavna ogroženost območja se ni prvič pokazala leta 2023. Novembra 2014 je Kamniška Bistrica ob močnem deževju narasla do te mere, da je Civilna zaščita Kamnik odredila predrtje nelegalno zgrajenega nasipa na strani Volčjega Potoka. Po besedah takratnega kamniškega župana Marjana Šarca je bil nasip višji od brega na nasprotni strani, zaradi česar naj bi bilo v Šmarci in Nožicah ogroženih približno 700 hiš.

Posegu je nasprotoval lastnik zemljišča z nekaj sokrajani, zato je posredovala tudi policija. Gasilci so nasip predrli in omogočili razlivanje vode na neposeljena kmetijska zemljišča.

Že tedaj so krajani opozarjali tudi na stanje struge in vzdrževanje Kamniške Bistrice. Šarec je poudarjal, da občina na težave opozarja, medtem ko je upravljanje vodotokov v pristojnosti države.

Avgust 2023 je pokazal razsežnost nevarnosti

4. avgusta 2023 so vodotoki na širšem območju Kamniško-Savinjskih Alp silovito naraščali.

Na vodomerni postaji Kamnik je Kamniška Bistrica dosegla vodostaj 385 centimetrov in pretok 307 kubičnih metrov na sekundo. ARSO je povratno dobo ocenil na več kot sto let. Šlo je za najvišjo izmerjeno konico v razpoložljivem opazovalnem nizu, ki sega v leto 1926.

Na merilni postaji Vir je pretok dosegel 397 kubičnih metrov na sekundo. Tudi tam je šlo za dogodek s povratno dobo nad sto let.

Voda je poplavljala hiše, poškodovala ceste, brežine in drugo infrastrukturo. Po podatkih Kamničanke s 6. oktobra 2023 je bila v občini Kamnik skupna evidentirana škoda ocenjena na dobrih 251 milijonov evrov. Od tega je bilo dobrih 215 milijonov evrov škode na vodotokih in vodnih objektih.

Na vodomerni postaji Kamnik je Kamniška Bistrica dosegla vodostaj 385 centimetrov in pretok 307 kubičnih metrov na sekundo.

To pomeni, da je približno 86 odstotkov takrat evidentirane škode odpadlo prav na vodotoke in vodno infrastrukturo, katerih urejanje je v pristojnosti države.

Močne posledice so občutili tudi na domžalski strani. Županja Renata Kosec je oktobra 2023 predstavila podatek, da je bilo v občini poplavljenih 249 stanovanjskih in drugih objektov. Med najbolj prizadetimi so bile Nožice, kjer šest domov po poplavah ni bilo primernih za bivanje.

Od intervencijskih ukrepov do trajnejše ureditve

Protipoplavna dela so se začela že pred katastrofo. Obrazložitev proračuna Občine Kamnik za leto 2026 navaja, da se je julija 2023 začela gradnja prve faze prve etape na približno 200 metrov dolgem odseku. Zaradi avgustovskih poplav del ni bilo mogoče dokončati po načrtu, končana pa so bila leta 2024.

Po ujmi je DRSV začela še z intervencijskimi ukrepi. V Šmarci so jeseni 2023 začeli graditi približno 300 metrov dolg intervencijski nasip. Projektantska ocena njegove vrednosti je znašala 672.179 evrov.

Zamude, višja vrednost in eno zemljišče

Dela na prvi etapi so bila prvotno predvidena že za leto 2024, vendar so se zamikala. Eden ključnih razlogov je bilo pridobivanje zemljišč.

Povečala se je tudi vrednost prve etape. Vlada jo je po poročanju Kamničanke zvišala s približno 1,6 milijona na dobra dva milijona evrov. Ta znesek ni cena novega 365-metrskega nasipa, ampak vrednost širše prve etape.

Zaradi nepridobljene pravice graditi na enem od zemljišč je bila druga faza prve etape razdeljena na podfazi 2a in 2b. DRSV je februarja letos pojasnila, da vseh načrtovanih ukrepov zaradi tega ni bilo mogoče izvesti. Pri pridobivanju zemljišča je predviden tudi postopek razlastitve.

Tudi več kot desetletje po dogodkih iz leta 2014 se protipoplavno urejanje zatika zaradi nerešenih vprašanj o zemljiščih. Takrat je posegu nasprotoval lastnik zemljišča, danes pa nadaljevanje projekta ovira nepridobljena pravica graditi.

Iz javno dostopnih dokumentov obenem ni razvidno, na kakšno povratno dobo je novi 365-metrski odsek dimenzioniran. Zato ni mogoče trditi, da je območje že v celoti zaščiteno pred dogodkom, primerljivim z avgustom 2023.

Krajani Nožic so zahtevali nadaljevanje

Po poplavah je nastala Civilna iniciativa za varne Nožice in Homec. Njeno peticijo za takojšnjo in dolgoročno protipoplavno zaščito je podpisalo 494 krajanov.

V odprtem pismu oktobra 2024 je iniciativa zahtevala nadaljevanje projekta »Ureditev Kamniške Bistrice od Kamnika do Radomelj – Etapa 2«. Po njihovih navedbah je bilo v Nožicah in Homcu poplavljenih približno 180 hiš, škodo pa so ocenili med pet in deset milijonov evrov.

V programu sanacije je bilo za Etapo 2 za leto 2025 predvidenih pet milijonov evrov, vendar se dela takrat niso začela.

Po podatkih DRSV, objavljenih aprila 2026, je bila Etapa 2 še v fazi projektiranja in pridobivanja zemljišč. Njena ocenjena vrednost je bila približno 4,5 milijona evrov, zaključek pa je predviden do konca leta 2027.

V programu sanacije je bilo za Etapo 2 za leto 2025 predvidenih pet milijonov evrov, vendar se dela takrat niso začela.

Zaščita še ni zaključena

Avgust 2023 je pokazal, da ob Kamniški Bistrici niso ogroženi le posamezni objekti, ampak cela naselja. Novi nasip med Šmarco in Nožicami je pomemben del protipoplavnega urejanja, vendar nadaljevanje prve etape še ovira zemljišče, širša Etapa 2 pa naj bi bila po sedanji časovnici zaključena šele do konca leta 2027.

Pri poplavni varnosti namreč ni najpomembneje, koliko načrtov je pripravljenih, ampak ali so potrebni ukrepi izvedeni, še preden reka ponovno pokaže svojo moč.